У дисертації наведено вирішення важливого науково-прикладного завдання, що полягає в теоретико-методологічному обґрунтуванні положень та розробленні науково-практичних рекомендацій щодо формування конкурентоспроможної державної політики на регіональному рівні в умовах глобалізації. Розроблено підходи до дослідження конкурентоспроможної політики на державному та регіональному рівнях через визначення економічних цілей та соціального ефекту від їх досягнення, систематизації функцій конкуренції в умовах глобалізації (алокативна ефективність, макроекономічна ефективність, санації, адаптаційна, інноваційна та стимулююча, контролю, інформаційна функція). Удосконалено механізм формування та реалізації конкурентоспроможної державної політики на регіональному рівні на підставі узагальнення сукупності елементів, а саме: суб’єкт (органи публічного управління); мета (ефективний захист конкуренції та розвиток конкурентного середовища для забезпечення сталого економічного розвитку економіки регіонів); засоби (система антимонопольного законодавства (АМЗ), програмні документи, фінанси (пільги та преференції тощо), інформація про конкурентне середовище); форма (захисна – переважно пряме регулювання; активна - переважно непрямий вплив); методи (захисні, активні, непрямі); інструменти (правове та економічне регулювання); модель 3 (жорстка, м'яка); об’єкт (конкурентне середовище, структура ринку, конкурентні відносини, суб'єкти ринку, діяльність органів публічного управління). У результаті дослідження основних детермінантів, які повинні враховуватися при розробці та реалізації механізму конкурентоспроможної політики на регіональному рівні, виявлено та уточнено сутність елементів соціально-економічної системи регіону: конкурентна перевага (можливість суб'єкта, що реалізується, забезпечити в процесі конкуренції короткострокове лідерство), конкурентний імунітет (здатність протягом тривалого часу протистояти потенційним ризикам від зовнішніх та внутрішніх потрясінь, оперативно відновлюватися після деструктивних подій завдяки наявності внутрішніх, часом затребуваних і не задіяних, ресурсів та активів). Розроблено підходи до розвитку конкуренції у регіонах, диференційовані за трьома рівнями дослідження, а саме: теоретичні (визначення чинників, інструментів, джерел розвитку конкуренції у регіонах; низький рівень культури у сфері конкуренції); економічні (бар'єри входу на ринок; регіональні антиконкурентні практики); організаційно-управлінські (вплив органів публічного управління на конкуренцію; недоліки розвитку конкуренції у регіонах). Уточнено зміст поняття регіональної конкурентоспроможної політики, під якою запропоновано розуміти цілеспрямовану, послідовну діяльність уповноважених органів публічного управління з розробки та реалізації комплексних заходів, спрямованих на підтримку та (або) створення сприятливих конкурентних умов на території регіонів України. Удосконалено методичні підходи до оцінки виявлених порушень антимонопольного законодавства за чотирма видами, а саме: порушення, пов'язані зі зловживанням домінуючим становищем (збільшення даного показника побічно свідчить про використання ринкової влади та несумлінних практик поведінки – антиконкурентної діяльності суб'єктів господарювання); порушення, пов'язані з несумлінним суперництвом (конкуренцією) (будь-яке 4 виявлене порушення у цій галузі свідчить, по-перше, про ефективність діяльності антимонопольного органу, по-друге характеризує «цивілізованість» конкурентних відносин); порушення, пов'язані з антиконкурентними угодами (картелями) суб'єктів господарювання (збільшення кількості рішень свідчить про реалізацію ефективної захисної конкурентної політики, щодо припинення антиконкурентних угод суб'єктів господарювання); порушення, пов'язані з антиконкурентною діяльністю органів публічного управління (збільшення цього показника побічно свідчить про погіршення стану конкурентного середовища діями (бездіяльністю) органів публічного управління. При цьому збільшення кількості рішень також свідчить і про реалізацію антимонопольним органом ефективної захисної конкурентної політики). Розроблено підходи до формування концепції конкурентоспроможної політики регіону з визначенням цілей та завдань учасників регіональної взаємодії в сфері захисту та розвитку конкуренції, а саме: органи державного управління (забезпечення єдиного економічного простору, реалізація антимонопольної політики, сприяння стимулюванню конкуренції); регіональні органи управління (реалізація заходів щодо стимулювання конкуренції); органи місцевого самоврядування (реалізація та сприяння стимулюванню конкуренції); галузеві міністерства та відомства (зниження адміністративного навантаження на бізнес, демонополізація економіки, обмеження участі в економіці); іноземні інвестори (отримання максимального прибутку); суб'єкти господарювання (виробники) (підвищення конкурентоспроможності, максимізація прибутку); населення (споживач) (забезпечення стабільного попиту, зниження цін на ринку, підвищення якості продукції). Розвинуто підходи до розроблення та впровадження антимонопольного стандарту органу публічного управління, під яким розуміються закріплені правила поведінки посадових осіб органу публічного управління, що відповідають вимогам антимонопольного законодавства, за рахунок 5 виявлення антиконкурентних ризиків, їх попередження або своєчасного усунення без порушення антимонопольної справи, закріплення відповідної поведінки та обов'язкове дотримання її на рівні затвердженої внутрішньої політики органу публічного управління. Удосконалено класифікацію інструментів маркетингу територій як елементу конкурентоспроможної державної політики на регіональному рівні, а саме: брендинг територій (основною метою є підвищення привабливості територій); просування об'єктів культурного призначення (культурні об'єкти та заходи різного масштабу розглядаються не лише як фактори туристичної привабливості, а й як фактори, що впливають у тому числі на вибір місця проживання); інфраструктурний маркетинг (розвиток телекомунікаційних мереж, аеропортів, вулиць та шосе, залізниць); організація масштабних подій (комплекс масштабних, видовищних подій та акцій, ініціатором, організатором чи майданчиком проведення яких є регіон, здатний ефективно вирішувати широкий спектр маркетингових завдань).
. The dissertation has established a very important scientific and applied task, which lies in the theoretical and methodological framework and detailed scientific and practical recommendations for the formation of a competitive state policy in the regional region not in the minds of globalization. The approach to the study of competition policy at the national and regional levels has been developed through the identification of economic goals and the social effect of their achievement, systematization of the functions of competition in the 6 minds of the global functions (alocative efficiency, macroeconomic efficiency, sanitation, adaptation, innovative and stimulating, control, information function). The mechanism for the formation and implementation of competitive government policy on the regional level has been improved on the basis of a formalized set of elements, and itself: the subject (public administration bodies); meta (effective protection of competition and development of a competitive environment to ensure sustainable economic development of regional economies); specialties (antimonopoly law system (AML), program documents, finance (benefits and preferences, etc.), information about the competitive environment); form (zahisna – direct regulation is important; active – indirect flow is important); methods (dry, active, indirect); instruments (legal and economic regulation); model (zhorstka, myaka); object (competitive environment, market structure, competitive issues, market subjects, activities of public authorities). As a result of the study of the main determinants that are responsible for the development and implementation of the mechanism of competitive policy on the regional level, the essence of the elements of socio-economics was identified and clarified The current system for the region: competitive advantage (the ability of the subject to be implemented to ensure short-term leadership in the process of competition), competitive immunity (the ability to withstand potential risks from external and internal shocks for a long time, to quickly respond to destructive forces due to internal manifestations, sometimes required and not related to resources or assets). The approaches to the development of competition in regions are divided, differentiated by three levels of observation, and also theoretically (the importance of officials, tools, for the development of competition in regions; low level of cultures and in the sphere of competition); economical (barriers to market entry; regional anti-competitive practices); organizational and managerial (the influx of public administration bodies into competition; the lack of development of competition in the regions). The concept of regional competitive policy has been clarified, which aims to 7 promote the direct, consistent activity of the upgrading of public administration bodies from the development and implementation of comprehensive approaches, directly to support and (or) the creation of friendly competitive minds in the regions of Ukraine. The methodical approaches to the assessment of the violations of antimonopoly legislation for several types have been improved, and the violations associated with the evil dominant positions (the increase in this indicator can be seen in the context of the rise of market power and smart behavioral practices - anticompetitive activities of government entities); disruptions associated with unquestionable supernity (competition) (if disruptions are detected in this galusa, first of all, about the effectiveness of the activity of the antimonopoly authority, in another way characterizes “civilization” » competitive premiums); disruptions associated with anti-competitive practices (cartels) of government entities (increasingly, it is decided to consider the implementation of an effective competitive policy to ensure that anti-competitive practices are applied to the entities iv gospodaryuvannya); disruptions associated with the anti-competitive activities of public administration bodies (the increase in this indicator is evident from the deterioration of the competitive environment by the actions (lack of activity) of public administration bodies nya. At this point, it is also decided to confirm the implementation of an effective competitive policy by the antimonopoly authority). The approaches to the formation of the concept of a competitive policy for the region for specific purposes and the assignment of participants in regional mutual cooperation in the sphere of protection and development of competition, and itself: government administration bodies (security) have been developed. a single economic space, implementation of antimonopoly policy, stimulation of competition); regional authorities (implementation of approaches to stimulate competition); organs of local self-government (implementation and promotion of competition); Galuzev's ministries and departments (reduction of administrative pressure on business, demonopolization of the economy, reduction of participation in the economy); Foreign investors (reduction of maximum profits); subjects of state 8 government (product producers) (increasing competitiveness, maximizing profits); population (living population) (providing a stable food supply, lowering prices on the market, increasing the quality of products). Approaches to the disaggregation and implementation of the antimonopoly standard to the public administration body have been advanced, which means that the rules of conduct of the local authorities of the public administration body are consolidated, which correspond to the benefits of antimonopoly legislation , for the detection of anti-competitive risks, their advance or immediate elimination without violating the antimonopoly law, consolidation of similar behavior and obligatory adherence to the approved internal policy of the public administration body. The classification of territorial marketing tools has been improved as an element of the competitive power policy on the regional level, and itself: territorial branding (the main method is to increase the attractiveness of territories); promotion of objects of cultural significance (cultural objects and events of large scale are considered not only as factors of tourist attraction, but also as factors that contribute to the choice of place of residence); infrastructural marketing (development of telecommunication borders, airports, streets and highways, zaliznytsya); organization of large-scale campaigns (a complex of large-scale, species-specific campaigns, initiator, organizer and mayor of any region, created to effectively manage a wide range of marketing tasks).
