У дисертаційному дослідженні запропоновано концептуальну схему
удосконалення системи стратегічного планування інвестиційної діяльності в
Україні, метою якої є створення сприятливих умов для довгострокового
залучення інвестицій, що забезпечить стійкий економічний розвиток країни,
покращення інфраструктури та підвищення конкурентоспроможності
економіки на глобальному рівні, що включає досягнення трьох стратегічних
цілей: залучення стратегічних інвесторів у пріоритетні галузі економіки
(інструменти: платформи для B2B-комунікації; механізми пільгового
оподаткування для інвесторів; дипломатичні заходи для залучення інвесторів
через економічну дипломатію); розвиток інфраструктури для підтримки
інвестиційної діяльності (інструменти: інвестиційні фонди для підтримки
інфраструктурних проєктів; пільгове кредитування інфраструктурних
ініціатив співпраця з міжнародними фінансовими організаціями); інтеграція
стратегічного планування інвестиційної діяльності у процеси децентралізації
(консультативні центри для підтримки громад; інвестиційні паспорти для
громад; спрощення процедур для залучення інвесторів у громади). Загальний
очікуваний результат полягає у створенні системи стратегічного планування,
яка сприяє сталому економічному розвитку України, підвищенню її
3
інвестиційної привабливості та забезпеченню ефективного використання
ресурсів.
Автором також удосконалено генеральні завдання щодо удосконалення
системи стратегічного планування інвестиційної діяльності в Україні, а саме:
розробка інтегрованої національної стратегії інвестиційного розвитку
України, що є фундаментальним документом, який об'єднує всі аспекти
інвестиційного розвитку країни, визначає пріоритетні галузі, регіони,
інструменти та механізми для залучення інвестицій, що включає визначення
стратегічних напрямів для залучення інвестицій; створення єдиного бачення
співпраці держави, бізнесу та громадянського суспільства у контексті
стратегічного планування інвестиційної діяльності; гармонізація нормативноправової бази з міжнародними стандартами; розробка плану дій із чіткими
показниками ефективності стратегічного планування інвестиційної діяльності;
цифровізація процесів стратегічного планування інвестиційної діяльності
(впровадження цифрових технологій для автоматизації процесів планування,
аналізу, моніторингу та звітності), що включає такі аспекти, як розробка
національної цифрової платформи для стратегічного управління інвестиціями;
впровадження інструментів Big Data для аналізу ринкових тенденцій;
інтеграція блокчейн-технологій для захисту даних і прозорості угод;
автоматизація звітності про реалізацію інвестиційних проєктів; моніторинг
реалізації цілей стратегічного планування інвестиційної діяльності, що є
важливим етапом забезпечення прозорості, ефективності та результативності
стратегічного планування та передбачає регулярну оцінку прогресу,
виявлення проблем і коригування планів для досягнення поставлених цілей та
включає наступні аспекти: розробка прозорих критеріїв оцінки реалізації
стратегічних цілей; створення механізмів громадського контролю;
впровадження системи незалежного аудиту та звітності; публікація
регулярних звітів про результати моніторингу.
Запропоновано основні компоненти цифровізації стратегічного
планування інвестиційної діяльності: створення національної цифрової
4
платформи для стратегічного планування інвестицій (центральний інструмент
для доступу до даних про інвестиційні можливості, ресурси, проєкти,
нормативні документи та стан їх реалізації; інструменти Big Data та аналітики
(забезпечення збору та обробки великих масивів даних для формування
прогнозів та оцінки інвестиційних ризиків); автоматизація процесів
стратегічного планування (системи підтримки прийняття рішень (СППР) для
державних органів та інвесторів); впровадження інструментів блокчейн для
прозорості (забезпечення захищеності інформації, довіри до системи
управління інвестиціями та зменшення корупційних ризиків); інтеграція
регіональних систем у загальнонаціональну мережу (сприяння децентралізації
та посиленню ролі громад у стратегічному плануванні інвестицій).
Окреслено можливі шляхи імплементації кращого зарубіжного досвіду
стратегічного планування інвестиційної діяльності, у контексті яких варто:
розробити та вдосконалити спеціальні економічні зони у регіонах із високим
рівнем безробіття або пошкодженою інфраструктурою через війну;
впровадити податкові пільги для інвесторів, які вкладають кошти в
пріоритетні галузі (енергетика, агросектор, інфраструктура); залучати
приватні інвестиції для відновлення доріг, мостів та житлових будівель (за
допомогою механізмів ДПП); створити сприятливі умови для «зелених»
інвестицій у відновлювану енергетику та енергоефективність; створити
технологічні парки та кластери для стимулювання IT-сектору та інших
високотехнологічних галузей; розвивати законодавчу базу для підтримки
«зелених» проєктів; створити фонди для фінансування проєктів зі зниження
викидів і впровадження відновлюваної енергетики; удосконалити систему
електронних послуг для бізнесу, зокрема через платформу «Дія»; мінімізувати
бюрократичні бар’єри для інвесторів; розробити програми залучення грантів і
кредитів від міжнародних організацій (ЄС, Світовий банк, МВФ); включити
інвестиційні проєкти у пріоритети міжнародного співробітництва;
впроваджувати програми підтримки регіонального розвитку для відбудови
5
територій, постраждалих від війни; забезпечити фінансування локальних
інвестиційних проєктів.
Крім того, набули подальшого розвитку принципи реалізації
концептуальної схеми удосконалення системи стратегічного планування
інвестиційної діяльності в Україні, а саме: прозорість і доступність інформації
(доступ до актуальної, достовірної та детальної інформації щодо
інвестиційних можливостей, проєктів і результатів виконання стратегій, що
допоможе зменшити корупційні ризики та забезпечить довіру до системи);
інклюзивність і участь усіх стейкхолдерів (участь усіх зацікавлених сторін,
включаючи державні органи, місцеві громади, приватний сектор та
громадянське суспільство, що дозволяє враховувати всі інтереси та потреби,
що сприяє більш точному визначенню пріоритетів та кращому впровадженню
стратегій); інтеграція цифрових технологій (впровадження інноваційних
цифрових технологій, таких як Big Data, блокчейн, автоматизація процесів
стратегічного планування та моніторингу, сприяє підвищенню ефективності
та прозорості); інтероперабельність систем (системи планування та
моніторингу повинні бути взаємопов’язані між собою та з іншими
державними і регіональними базами даних, що дозволяє отримувати
комплексні та узгоджені результати); гнучкість і адаптивність (стратегічне
планування має бути здатним швидко адаптуватися до змінних умов
економіки та геополітичної ситуації, що передбачає регулярний перегляд
стратегій та коригування планів відповідно до нових викликів і можливостей;
інноваційність та розвиток потенціалу (стратегічне планування повинно
включати сприяння інноваціям та розвитку нових технологій, що здатні
підвищити конкурентоспроможність країни на глобальному ринку, що
дозволить привернути інвестиції у високотехнологічні та перспективні галузі).
Допрацьована методологія стратегічного планування інвестиційної
діяльності, що включає в себе такі головні етапи: оцінка і прогнозування (за
допомогою ситуаційного аналізу та соціологічних опитувань здійснюється
оцінювання ситуації; шляхом економіко-математичного моделювання
6
здійснюється прогнозування ризиків та майбутнього розвитку); планування і
програмування (за допомогою інструментів SWOT- та PEST-аналізів, а також
когнітивного моделювання визначаються проблеми в сфері інвестиційної
діяльності.; за допомогою соціологічних опитувань, SMART-методу та дерева
цілей визначаються місія, а також стратегічні і оперативні цілі; шляхом
експертного опитування визначаються завдання, програми, заходи та проєкти;
шляхом сценарного підходу та логічного моделювання розробляються усі
можливі сценарії розвитку); виконання та контроль (аргументування
механізму на основі аналізу чинної нормативно-правової бази та практики
інших держав чи міст; подальший моніторинг та оцінювання за допомогою
логіко-структурного підходу).
The dissertation research proposes a conceptual framework for improving the strategic planning system for investment activities in Ukraine, with the aim of creating favourable conditions for long-term investment attraction, which will ensure sustainable economic development of the country, improve infrastructure and increase the competitiveness of the economy at the global level, including the achievement of three strategic goals: attracting strategic investors to priority sectors of the economy (tools: platforms for B2B communication; preferential tax mechanisms for investors; diplomatic measures to attract investors through economic diplomacy); developing infrastructure to support investment activities (tools: investment funds to support infrastructure projects; preferential lending for infrastructure initiatives; cooperation with international financial organisations); integrating strategic planning of investment activities into decentralisation processes (advisory centres to support communities; investment passports for communities; simplifying procedures to attract investors to communities). The overall expected result is the creation of a strategic planning system that promotes sustainable economic development in Ukraine, increases its investment attractiveness and ensures the efficient use of resources. The author has also refined the general tasks for improving the system of strategic planning of investment activities in Ukraine, namely: the development of an integrated national strategy for Ukraine's investment development, which is a fundamental document that brings together all aspects of the country's investment development, identifies priority sectors, regions, instruments and mechanisms for attracting investment, including the definition of strategic directions for attracting investment; creation of a unified vision of cooperation between the state, business and civil society in the context of strategic planning of investment activities; harmonisation of the regulatory framework with international standards; development of an action plan with clear indicators of the effectiveness of strategic planning of investment activities; digitisation of strategic investment planning processes (introduction of digital technologies to automate planning, analysis, monitoring and reporting processes), including aspects such as the development of a national digital platform for strategic investment management; introduction of Big Data tools for market trend analysis; integration of blockchain technologies for data protection and transaction transparency; automation of reporting on the implementation of investment projects; monitoring the implementation of strategic investment planning goals, which is an important step in ensuring transparency, efficiency and effectiveness of strategic planning and involves regular assessment of progress, identification of problems and adjustment of plans to achieve the set goals, and includes the following aspects: development of transparent criteria for assessing the implementation of strategic goals; creation of public control mechanisms; introduction of an independent audit and reporting system; publication of regular reports on monitoring results. The main components of the digitalisation of strategic planning for investment activities have been proposed: the creation of a national digital platform for strategic investment planning (a central tool for accessing data on investment opportunities, resources, projects, regulatory documents and the status of their implementation); Big Data and analytics tools (ensuring the collection and processing of large data sets for forecasting and assessing investment risks); automation of strategic planning processes (decision support systems (DSS) for government agencies and investors); introduction of blockchain tools for transparency (ensuring information security, trust in the investment management system and reducing corruption risks); integration of regional systems into a nationwide network (promoting decentralisation and strengthening the role of communities in strategic investment planning). Possible ways to implement the best foreign experience in strategic planning of investment activities have been outlined, in the context of which it is worth: developing and improving special economic zones in regions with high unemployment or infrastructure damaged by war; introduce tax incentives for investors who invest in priority sectors (energy, agriculture, infrastructure); attract private investment for the restoration of roads, bridges and residential buildings (using PPP mechanisms); create favourable conditions for green investments in renewable energy and energy efficiency; create technology parks and clusters to stimulate the IT sector and other high-tech industries; develop a legislative framework to support green projects; create funds to finance projects to reduce emissions and introduce renewable energy; improve the system of electronic services for business, in particular through the Diya platform; minimise bureaucratic barriers for investors; develop programmes to attract grants and loans from international organisations (EU, World Bank, IMF); include investment projects in the priorities of international cooperation; implement regional development support programmes for the reconstruction of five war-affected territories; ensure financing for local investment projects. In addition, the principles for implementing the conceptual framework for improving the strategic planning of investment activities in Ukraine have been further developed, namely: transparency and accessibility of information (access to up-to-date, reliable and detailed information on investment opportunities, projects and results of strategy implementation, which will help reduce corruption risks and ensure trust in the system); inclusiveness and participation of all stakeholders (participation of all interested parties, including government agencies, local communities, the private sector and civil society, which allows all interests and needs to be taken into account, contributing to a more accurate definition of priorities and better implementation of strategies); integration of digital technologies (the introduction of innovative digital technologies, such as Big Data, blockchain, automation of strategic planning and monitoring processes, contributes to increased efficiency and transparency); interoperability of systems (planning and monitoring systems must be interconnected with each other and with other state and regional databases, allowing for comprehensive and coordinated results); flexibility and adaptability (strategic planning must be able to adapt quickly to changing economic and geopolitical conditions, which requires regular review of strategies and adjustment of plans in line with new challenges and opportunities); innovation and capacity building (strategic planning should include the promotion of innovation and the development of new technologies that can increase the country's competitiveness in the global market, which will attract investment in high-tech and promising industries). A refined methodology for strategic planning of investment activities, which includes the following main stages: assessment and forecasting (the situation is assessed using situational analysis and sociological surveys; economic and mathematical modelling is used to forecast risks and future developments); planning and programming (using SWOT and PEST analysis tools, as well as cognitive modelling, problems in the field of investment activity are identified; using sociological surveys, the SMART method and a goal tree, the mission, as well as strategic and operational goals, are determined; through expert surveys, tasks, programmes, measures and projects are determined; all possible development scenarios are developed using a scenario approach and logical modelling); implementation and control (justification of the mechanism based on an analysis of the current regulatory framework and practices of other countries or cities; further monitoring and evaluation using a logical-structural approach).
